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日前,在浙江省義烏市行政服務中心,市民周春仙順利地領到了自己的不動產權證。“從遞交材料到拿到不動產權證,總共用了1個多小時,還不需要重復遞交材料。”拿到證的周女士滿意地說。
據介紹,這是首本記載有契稅完稅信息的不動產權證書。為進一步提升房地產交易稅收管理與服務水平,簡化辦證流程、減輕辦稅負擔,義烏市地稅局主動對接國土、房管、行政服務中心等部門,對不動產涉稅業(yè)務辦理流程進行再造,實現不動產涉稅轉移登記一體化。
據了解,以小商品聞名于世的浙江義烏市場經濟發(fā)達,不動產產權交易十分活躍,一直以來,義烏市房地產交易實行先完稅、后房產證、再土地證的辦理模式。“這種模式實際上存在一些單靠一個部門難以解決的問題,房管、地稅、不動產登記三家單位基礎信息不能共享,各自受理、多頭審核,既影響了辦事效率,也增加了納稅人負擔。先完稅、后確權辦證,也容易在后期測繪確權面積時,因計稅面積、土地性質不一致產生補稅退稅情況,浪費大量人力成本,也加大了行政復議和行政訴訟風險?!绷x烏市地稅局有關負責人介紹。
自2015年底起,義烏市地稅局抓住義烏市國土部門實施不動產統(tǒng)一登記的契機,提前介入、主動對接,積極破解房產交易稅收管理難題。2016年7月,義烏市人民政府向浙江省地稅局、國土資源廳申請,試點改革不動產涉稅轉移登記一體化辦理。在得到正式批準后,義烏市地稅局聯(lián)合義烏市國土局、市行政服務中心,對地稅和國土兩部門業(yè)務進行流程再造,重構不動產繳稅登記制度,有效破解以往不動產登記繳稅過程中的服務和管理問題。2016年10月金稅三期上線之際,正式實現不動產交易繳稅、登記業(yè)務聯(lián)辦,開啟了不動產涉稅轉移登記一體化的“全國先河”。
據悉,改革后,義烏市國土局和地稅局共駐行政服務中心,設立不動產轉移登記綜合窗口,統(tǒng)一辦理不動產轉移登記相關事宜。其中,國土局負責不動產轉移登記工作,地稅局負責不動產相關稅費征繳及涉稅事項處置。兩部門共建信息共享平臺,不動產轉移登記信息和契稅完稅信息均推送到此平臺,地稅窗口在受理申報時可實時獲取國土部門的不動產登記受理信息,國土辦證窗口在打印不動產權證之前可實時獲取納稅人完稅信息,雙方實現了系統(tǒng)無縫對接、數據實時共享。
義烏市地稅局將完稅環(huán)節(jié)嵌入了國土部門的辦證流程,國土部門發(fā)放不動產權證時,需要將契稅完稅信息打印在不動產權證附記欄。無地稅完稅信息,則不能打印不動產權證。契稅完稅信息即為不動產完稅依據,納稅人在權證辦理后無需再提交相關完稅證明,實現了“先稅后證”的無縫銜接。
市行政服務中心負責人說:“不動產登記信息由國土部門一窗受理后,再將已審核的信息推送給地稅征管系統(tǒng),提高了稅收征繳準確性,也大大降低了后期退、補稅導致的稅收執(zhí)法風險。地稅機關將完稅環(huán)節(jié)嵌入國土部門的辦證流程,也堵住了以往由納稅人提交紙質憑證有可能造成的執(zhí)法漏洞,實現了部門共贏?!?/span>
新的業(yè)務模式運行后,簡化了納稅人辦理不動產權證流程,地稅窗口辦稅時間從原來半小時以上縮短為現在的10分鐘左右,納稅人整個辦證流程從原來的2天減少到2小時左右;每筆交易納稅人至少減少紙質資料20張。按照2015年義烏市房屋交易量測算,每年至少惠及納稅人2.21萬人次,節(jié)省納稅人辦稅時間7500小時,節(jié)約紙15.6萬張。同時還有效消除了以往國土、稅務部門信息不對稱帶來的風險,增強了征管質效。(《中國稅務報》2017年2月8日 04稅務新聞版 黃健勇 龔新華)
信息來源 : 中國稅務報
中訊財務摘錄自浙江國稅局