一、出臺背景
2018年5月,原安徽省國家稅務局和原安徽省地方稅務局納稅服務處共同對納稅服務類文件進行清理,為了繼續(xù)全面落實好國家稅務總局《納稅服務投訴管理辦法》,規(guī)范納稅服務投訴管理,提高投訴辦理效率,廢止了《安徽省國家稅務局關(guān)于修訂<納稅服務投訴管理實施辦法>的公告》(安徽省國家稅務局公告2015年第10號),重新制定了《安徽省納稅服務投訴管理實施辦法》(以下簡稱實施辦法)。
二、主要內(nèi)容
(一)修改了發(fā)文機關(guān)。發(fā)文機關(guān)由原安徽省國家稅務局修改為國家稅務總局安徽省稅務局。
(二)修改了適用范圍。不再區(qū)分國稅局、地稅局,將投訴受理單位由國稅機關(guān)修改為稅務機關(guān)。
(三)取消了納稅服務投訴專用章印模。不再要求各級稅務機關(guān)設置納稅服務投訴專用章,減輕基層稅務機關(guān)負擔。
(四)修改了部分表述。例如第二十三條、第三十二條中關(guān)于使用了“社會影響的重大、緊急投訴事項和10人以上群體性投訴事件”表述,其中“10人以上群體性投訴事件”提法源自于《納稅服務投訴管理辦法(試行)》(國稅發(fā)〔2010〕)11號印發(fā)),該文件已被廢止,該提法已不再適用,修改為 “社會影響的重大、緊急投訴事項”。
(五)增加了對信息系統(tǒng)應用的描述。根據(jù)稅務總局要求,為提高納稅服務投訴處理效率,稅務機關(guān)應當借助信息化手段實現(xiàn)納稅服務投訴多渠道接收、同一平臺處理、全程監(jiān)控督辦,使用納稅服務熱線系統(tǒng)等信息系統(tǒng)做好電子信息的登記、流轉(zhuǎn)和保存。在第三章中增加了上述內(nèi)容的表述。
(六)修改了部分要求。納稅服務投訴是系統(tǒng)性工作,不能僅由納稅服務部門負責,刪除了“各級稅務機關(guān)納稅服務部門應當認真履行納稅服務投訴工作管理職責”的表述;不再要求 “配備專職納稅服務投訴管理人員”,改成“專門納稅服務投訴管理人員”,減輕基層負擔,也更符合國家稅務總局《納稅服務投訴管理辦法》要求。
(七)壓縮了投訴處理的時限。為提高處理效率,《實施辦法》將納稅人因服務態(tài)度不滿進行的納稅服務投訴事項壓縮為5個工作日內(nèi)辦結(jié),納稅人因服務質(zhì)效和權(quán)益受到侵犯進行的納稅服務投訴事項,壓縮為15個工作日內(nèi)辦結(jié),將情況復雜的事項延長期限壓縮為10個工作日,整體辦理時間節(jié)省36%。
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